Роструд проанализировал контрольно-надзорную деятельность в сфере труда и расследования несчастных случаев

Приказ Роструда от 31 мая 2024 г. N 149

Подготовлен обзор обобщения и анализа правоприменительной практики контрольной (надзорной) деятельности в сфере труда и расследования несчастных случаев за 2023 год.

В частности, указаны основания проведения КНМ, порядок их организации, способы выявления соответствия объектов контроля параметрам индикаторов риска, особенности проведения инспекционных визитов, рейдовых осмотров, документарных и выездных проверок.

Сообщается, что источниками получения сведений о причинении вреда или его угрозе являются обращения граждан, информация СМИ, данные СФР, УФНС, МВД, органов местного самоуправления, прокуратуры, следственных органов, результаты постоянного мониторинга системы учета специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ).

Внеплановые мероприятия проводятся, в частности, если количество легких несчастных случаев за текущий квартал превысило их число за аналогичный период предыдущего года, т. к. этот показатель с большой долей вероятности свидетельствует о системных нарушениях требований охраны труда.

При подготовке к проведению КНМ по факту несчастного случая осуществляется опрос пострадавших и иных лиц, осмотр места происшествия, сбор фото- и видеоматериалов, сведений о нарушениях работодателем требований трудового законодательства, данных о проведенных профилактических мероприятиях.

При наличии признаков уголовного преступления соответствующая информация направляется в следственные органы.

По сравнению с 2022 годом в 2023 году ГИТ проведено на 79% меньше контрольных (надзорных) мероприятий.

Результативность проверок составила 88,3% (в аналогичном периоде прошлого года - 55,7%).

За 2023 год по результатам проведенных проверок выдано 6 337 предписаний, в том числе:

- о запрещении к использованию единиц средств индивидуальной защиты работников в связи с несоответствием требованиям охраны труда - 343;

- об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда (обучение, инструктаж, стажировка, проверка знаний) - 1 415;

- о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности - 1 233;

- об устранении выявленных нарушений - 3 346.

Количество работников, отстраненных предписаниями гострудинспекции от работы, не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда - 10 455.

Территориальными органами Роструда в 2023 году вынесено 7 090 решений о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленной, но не выплаченной в установленный срок заработной платы.

В течение 2023 года, в целях рассмотрения вопроса о привлечении к уголовной ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях требований трудового законодательства, в органы следствия направлено 8 053 материалов, в том числе:

7 463 - в связи с несчастными случаями на производстве (в соответствии со статьей 143 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ));

590 - в связи с нарушениями законодательства об оплате труда (в соответствии со статьей 145.1 УК РФ).

За 2023 год в гострудинспекции поступило 242 690 обращений граждан.